安全文化建设（上）—天津融华消防学校
安全文化建设
企业的定义是被企业组织的员工群体所共享的、态度、道德和行为规范组成的统一体。建设是指通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。政府监管自我约束 （二）安全文化的内涵1.安全观念文化。是企业安全文化的核心部分，指企业员工的安全意识、安全知识、安全态度和安全价值观等。比如，安全第一的观念，预防为主的观念；安全就是效益，安全也是生产力的观点；安全就是生活质量的观点；风险最小化的观点；自我保护防患于未然的意识等。我们常说的五不动火管理原则，即“置换不彻底不动火，分析不合格不动火，管道不加盲板不动火，没有安全部门确认不动火，没有防火器材和监火人不动火”，既属在动火时的安全观念文化范畴，也属安全行为文化范畴。3.安全制度文化。是企业安全文化的法律、法规约束部分，包括一般的安全制度和特殊的安全制度。一般的安全制度是各企业共有的安全制度，如关于劳动保护、安全生产、环境保护等方面的法规制度等。特殊安全制度是指本企业创新、特有的安全制度，如企业根据自身情况制定、实施的安全生产目标承包责任制度、安全风险抵押金制度、未遂事故报告制度等。 （三）安全文化的功能2.认识功能。企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为企业全体成员所认识、所理解和接受。管理环境安全文化企业安全基础战略计划 （一）主要对象系统建设的对象至少应该包括三种：决策层、管理层和基层员工。
决策层是建设最关键的支持者。“伟大的机构不是管理出来的，而是领导出来的。”这是前总裁郭士纳在《谁说大象不能跳舞》中说的一句话。这句话切实揭示了企业文化的真谛：优秀的文化不是“管理”之功，而是“领导”之功，在这点上，看来古今中外都一样。
管理层是建设最关键的执行者。执行力企业病设不设立安全机构并非决定安全管理工作好坏的重要因素，因为所有管理层人员都承担安全工作。所以，再次强调企业安全文化建设工作需要全体管理层的共同参与执行。
员工层是建设最关键的参与者。安全文化安全理念从某种程度上说，员工层的安全意识和行为代表着企业的安全文化水平。 （二）实施步骤
（1）召开启动大会，颁布企业安全文化大纲。
企业制度 （3）导入CI塑造企业新形象。
2.文化传播
企业安全文化 （2）组建宣传网络，建设文化载体。
（4）通过CI和企业安全文化活动进行传播。
活动传播 （6）组织公益活动、展览、展销会和接待参观活动传播。
1.五个保证
（2）组织保证。安全文化建设有专门的研究机构和执行机构，并且有规范地运行机制。
（4）教育保证。从决策层到管理层及员工层，都有一个观念更新的教育过程。
2.三个结合
（2）安全文化建设与与和管理改革相结合。
3.主要途径
企业安全文化 （2）通过生产经营活动促进企业安全文化建设。
（1）建设不能与建立现代企业制度脱钩。
（3）企业安全文化建设要增加投入。
企业安全文化 （四）评价因素企业安全文化安全文化奖惩 下面分别介绍这5个因素的含义。
就是企业组织的对安全所表明的态度。组织高层领导对安全的承诺不应该口是心非，而是组织高层领导将安全视作组织的核心价值和指导原则。因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向更高的安全目标前进的态度，以及有效激发全体员工安全的能力。只有高层管理者做出安全承诺，才会提供足够的资源并支持安全活动的开展和实施。
是指高层和亲自积极参与组织内部的关键性安全活动。高层和中层管理者通过每时每刻参加安全的运作，与一般员工交流注重安全的理念，表明自己对安全重视的态度，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守。
是指组织有一个“良好的”授权予员工的，并且确信员工十分明确自己在改进安全方面所起的关键作用。授权就是将的职责和权力以下级员工的个人行为、观念或态度表现出来。在组织内部，失误可以发生在任何层次的管理者身上，然而，第一线员工常常是防止这些失误的最后屏障，从而防止伤亡事故发生。授权的文化可以带来员工不断增加的改变现状的积极性，这种积极性可能超出了个人职责的要求，但是为了确保组织的安全而主动承担责任。根据安全文化的含义，员工授权意味着员工在上有充分的发言权，可以发起并实施对安全的改进，为了自己和他人的安全对自己的行为负责，并且为自己的组织的感到骄傲。
就是指组织需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进安全行为，抑制或改正。一个组织的的重要组成部分，是其内部所建立的一种行为准则，在这个准则之下，安全和不安全行为均被评价，并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此，一个组织用于强化安全行为、抑制或改正不安全行为的奖惩系统，可以反映出该组织安全文化的情况。但是，一个组织的奖惩系统并不等同于安全文化或安全文化的一部分，从文化的角度说，奖惩系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传达到全体员工和被全体员工所理解等才更属于文化的范畴。
是指组织内部所建立的、能够有效地对安全管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报考的系统。有人认为，一个真正的要建立在“报告文化”的基础之上，有效的报告系统是安全文化的中流砥柱。一个组织在工伤事故发生之前，就能积极有效地通过意外事件和险肇事故取得经验并改正自己的运作，这对于提高安全来说，是至关重要的。一个良好的“报告文化”的重要性还体现在“对安全问题可以自愿地、不受约束地向上级报告，可导致员工在日常的工作中对安全问题的关注。需注意的是，员工不能因为反映问题而遭受报复或其他负面作用；另外要有一个告诉员工他们的建议或关注的问题已经被处理，同时告诉员工应该如何去做以帮助其自己解决问题。总之，一个具有良好的组织应该建立一个正式的报告系统，并且该系统被员工积极地使用，同时向员工反馈必要的信息。传帮带 （五）注意事项
安全文化安全价值观 2.紧紧围绕企业实际，推进安全文化建设。在安全文化推进过程中，各单位要注重与本单位实际相结合。可以按照“先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高”的要求，统一规划，分步实施，切实抓好建设。
的培育手段和方式。在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要根据企业的发展和生产情况，根据员工的思想状况，及时地创新工作方法和机制，吸收国内外先进的管理理念，吸收职业安全健康管理体系思想，有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。人的文化行为一定要靠文化来影响，安全文化也是这样。我们要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。
4.利用一切手段和设施，加大对安全文化的传播。要把对安全文化的宣传摆在与生产管理同等重要、甚至比其更重要的位置来宣传。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能。
5.不断加大投入，发挥硬件的保证作用。企业要预防事故，除了抓好安全文化建设外，还需要不断加大投入，依靠技术进步和技术改造，依靠不断采用新技术、新产品、新装备来不断提高安全化的程度，即保证工艺过程的本质安全（主要指对生产操作、质量等方面的控制过程），保证设备控制过程的本质安全（加强对生产设备、安全防护设施的管理），保证整体环境的本质安全（主要是为作业环境创造安全、良好的条件）。生产场所中都有不同程度的风险，应将其控制在规定的标准范围之内，使人、机、环境处于良好的状态。
天津市滨海新区融华消防职业培训学校有限公司（简称学校），成立于2015 年 7 月，是滨海新区首家消防职业培训机构。坐落在天津市滨海新区海洋高新区金海湖畔，是集注册消防工程师、消防设施操作员、消防员（灭火救援员）、重点工种人员、安全管理人员、消防管理人员等为一体的专业化的综合培训机构。学校拥有雄厚的师资力量，每间实训教室都安装了现代化的多媒体教学设备，为理论授课和实际操作提供了最完备、先进的硬件保障。